Відповідно до чинних європейських договорів, повноваження представляти інтереси Європи у питаннях безпеки покладені на конкретних посадових осіб. Це стосується і можливих переговорів з Росією щодо ситуації в Україні.
Згідно з офіційними правилами, право вести такі переговори мають голова Європейської ради та висока представниця ЄС із закордонних справ. Саме ці особи уповноважені виступати від імені Європейського Союзу на міжнародній арені у сфері безпекової політики.