Секретаріат Енергетичного Співтовариства висловив занепокоєння щодо впливу поточної моделі покладання спеціальних обов'язків на учасників ринку електроенергії для населення. Основною проблемою названо ризики, що виникають через одночасне застосування суперечливих регуляторних рішень, зокрема непублічних наказів Міністерства енергетики, ухвалених під час воєнного стану.
Зокрема, йдеться про наказ Міненерго №132, який діє з березня 2022 року. Цей документ створив механізм постачання електроенергії для потреб населення поза межами стандартної постанови Кабміну №483 та конкурентних сегментів ринку. Згідно з ним, Енергоатом та Укргідроенерго передають нерозпродані обсяги Гарантованому покупцю, що підриває правову визначеність та прозорість ринкових правил.
Також критиці піддано постанову НКРЕКП №322, яку неодноразово змінювали без проведення публічних консультацій. Крім того, у 2022–2023 роках значний вплив на функціонування енергоринку мала неформальна міжвідомча робоча група, чиї рішення не були публічними, проте фактично підміняли повноваження офіційних державних інституцій.
У Секретаріаті наголосили, що будь-які зміни до моделі ПСО мають відповідати вимогам закону Про ринок електричної енергії. Відсутність публічного доступу до наказів та непрозорість ухвалення рішень створюють додаткові виклики для стабільної роботи енергетичної галузі України.